开宝十年夏五月，大汉遭遇了开国以来最严重的一次水灾，广大中原地区，霖雨不止，河南、河北数十州县苦雨为灾。
更令人心惊着，“乖巧”了十数年的黄河，开始兴风作浪,水位暴涨，洪灾频发，澶州、大名及下游十数州县堤防，皆有倾覆之危，数百万百姓，饱受威胁。
虽反应稍迟，但在确认水患的等级与危害之后,大汉朝廷也展现出当下行政能力的高效，以极其严厉的态度，连发制命，广谕各地州县官府，要求他们严防死守，抗灾救民。
这一次，几乎是一次总动员，针对于黄、汴二河流域地方官府，官民齐动，军民配合，声势阵仗，堪比北伐期间，甚至犹有过之，毕竟此番是真正影响到他们的利益，并且性命攸关。
为了引起重视,也为表示决心，赵普甚至通过不那么正式的方式，向相关官府传达一个态度：哪里出事，便处置哪里；谁懈怠疏忽，便办谁。
没有虚头巴脑,也没有拖泥带水，干脆、利落，简单直接，堪称粗暴的威胁。并且为了让地方上的猴子们有所警惕，最先决口的澶州主副官员，就成为了此番抗洪救灾动员祭旗的鸡，甭管委屈不委屈，没有任何道理可讲。
杀鸡儆猴这一招，招式很老，但往往管用。很多教训有时不那么容易被吸取，但有此典型，却也没有多少人敢不上心，即便不为治下的黎民百姓考虑，为了自己的头上的官帽子，也要多几分用心。
在抗灾救民事宜上，二十多年下来，大汉朝廷是有足够的经验的。但即便反应过来之后，采取了一系列强力果断的措施,仍旧没能使两河州县平稳地从这次巨大的水灾中度过。
连绵不休的大雨，是洪患的主因，雨不停，灾不止。数十州县，数百万民，成为了水患雨灾的受难者。
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尤其是首先爆发的澶州，决开的口子，便是一道最大的漏洞，根本挡不住，汹涌泛滥的洪水，肆意奔突，淹没田土，毁灭村镇，官民财产损失无算，能保住性命都是侥天之幸。