伦敦港。
一艘远洋客轮缓缓停靠，片刻之后，数位中国人出现在码头上。
新任的中国驻英公使郭泰祺，伸手接着天空中飘下的细雨，望着烟雨朦胧的伦敦城，感慨道：“伦敦不愧是雾都，今日一见，名不虚传。”
负责接船的使馆工作人员，上前问候道：“这位可是郭泰祺郭先生？”
“我就是郭泰祺。”郭泰祺答道。
工作人员说：“郭先生，我叫陈殿生，是驻英使馆秘书处干事。”
“鄙人初来乍到，还请郭秘书带路。”郭泰祺抱拳说。
为什么周赫煊在伦敦停留两个月之久，一直没有和中国驻英使馆联系？很简单，中国驻英公使一职空缺无人。
上一任中国驻国联全权代表兼驻英公使是施肇基，九一八事变爆发后，施肇基积极向国联申诉。国联的决议很可笑，根本不分侵略者和被侵略者，采取各打五十大板的立场，同时警告中国和日本政府，要求双方避免事态扩大，自己寻求撤军的办法。
施肇基只能继续申诉，国联再次做出“停止冲突，双方撤兵”的决议，不但要求日本撤兵，还要求中国停止攻击关东军。
国联的态度让施肇基头疼，南京政府的做法更是让施肇基愤怒。
11月底，南京政府命令施肇基采取行动，请求国联和锦州划为中立区。紧接着在12月初，南京政府又发来指示，说“锦州中立区”案不能接受，日军如果继续进攻锦州，我国将采取自卫的办法。
偌大一个中国，东北土地都要被日寇完全占领了，南京政府的外交政策居然前后矛盾，这让负责此事的外交官如何处理？
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