就在政委罗荣桓，拿着刚刚收到不久的电报，出现在会议室门口的时候。几个月来，一直没有捞着仗打的副司令杨靖宇，急促的声音，就传到了大家的耳朵里。
“政委，出了什么事情，这么着急。是不是小鬼子要进犯我们根据地了。正好我老杨闲了好几个月了，拿他们下下手…”
“好你个老杨，这才几天的时间，就盼望着小鬼子打上门来，然后你就可以带着部队出去打仗了是吧…不过，让你失望了，小鬼子暂时还没有打过来。不过，打过来也是早晚的事情…”对于面前脸上已经路出跃跃欲试神色的杨靖宇，罗荣桓一脸无奈的回应道。
快速的走到自己座位上以后，罗荣华扫了一眼身边几名搭档以后，开口说道。
“同志们，这么着急把大家召集过来，是因为我刚刚收到总司令从中央驻地发来的一封电报：远在太原的总司令以及左参谋长提醒我们，被我们连续打败好几次的小鬼子关东军，也许会趁着我们扩编，无暇进行出兵的有利时机，对整个关东军进行扩编。而后，短时间内，集中兵力，重新发动对我根据地的围剿作战，夺回我们刚刚占领的根据地。”
“同志们，大家想一想，聚集在东三省的两百万小鬼子侨民，几乎都是一些经过军事训练的青壮年。只要关东军司令部愿意，征召几十万大军只是一转眼的功夫。如果我们的部队，在没有完全形成战斗力之前，突然遭到这几十万关东军部队的袭击，会出现一个什么样的后果。在这里，我不说，大家也应该非常的清楚。所以现在急着大家给紧急召集起来，就是为了商讨出一个对策，用来应对日军可能对我根据地发动的突然袭击…”
看到大家的脸上，因为自己的话，马上就变得严肃起来，政委罗荣桓的话锋一转，对着身边负责新兵招收以及训练的副参谋长李清，继续开口说道。
“李参谋长，到目前为止，野战军下属的各个新兵招收点，一共招收了多少新兵…”
“报告政委，经过半个月的努力，再加上对辽宁地区数十万满洲军部队的重新整编。目前，已经开始进行训练的新兵人数为十八万人。不过，因为新兵数量太多，我们暂时没有那么多的军官对其进行正规的军事训练…”副参谋长李清果断的回答道。
“军官的问题你不用担心，一方面从原来的主力部队中解决一部分，另一方面就是总司令即将带回来的一部分干部。杨副司令员，马上将六个主力纵队师级一下指挥员中间的所有副职全部抽调出来，担任这些新兵的指挥官，同时，负责这些新兵的训练。另外，从十几万新兵种中间，抽调出所有有一定战斗经验的士兵，补充六个主力纵队中间去。总之一句话，一定要在一个星期以内，将六个主力纵队的所有缺额全部补充完毕，并且让部队保持最佳的战斗状态。”政委罗荣华果断的命令道。
“是，政委…”
得到两个人肯定的回答以后，政委罗荣桓随即就把自己的目光，放在了政治部主任彭真的身上。
“彭主任，根据地政府机关的建立，目前已经走到哪一步了？”
“报告政委，经过半个月的努力。目我野战军总部下属的辽宁根据地政府，经覆盖到了根据地控制的所有城镇。目前，我们的地方干部，正逐步将范围，覆盖到所有村级单位。”负责整个根据地经济以及政府机构建设的彭真，非常果断的回答道。
“时不待我啊…彭主任，按照总司令的意思，小鬼子的反扑，随时可能降临到我们的头顶，我们必须要抓紧时间。这样，我再给你一个星期的时间，务必将我根据地政权机构覆盖到所有的村级单位。同时，加强力量对根据地周围村庄和集镇的控制力度。争取在日军发动反扑之前，我们的政府能够得到当地老百姓的认可。怎么样，有没有什么问题？”短暂的沉默以后，罗荣桓一脸坚决的命令道。