就在日本内阁在决定出兵济南，拖住国防军统一华夏的脚步，趁机支持张作霖在东北成立满洲国，随后日本东京方面就派出酒井一尾再次作为特使向沈阳的张作霖提出了最后的通牒，要求他马上通电宣布脱离华夏民国的统治，成立满洲国，这已经不再是协商了，已经有着命令的意味了。
但是张作霖也不是傻子，此时华夏的局势他还是看得清楚了，对于日本人出兵济南的意图他也是知道的，所以这次张作霖依旧打算继续采取拖延战术应付日本特使，等到国防军和日军在济南的战事有了明确的结果后，他再下决心是选择加入国防军，还是接受日本的提议，成立满洲国。
但是国防军和日军在济南战事的胶着大大出乎张作霖预料，本以为日军很快就能拿下济南的，没想到却被国防军死死的挡在了济南城外，这也使得张作霖对于国防军更加的好奇，虽然他自认为自己亲手训练出来的奉军‘精’锐也不弱于日军部队，但是和日军第六师团这样的王牌部队，还是有些差距的。
同时也使得张作霖在成立满洲国一事的态度上始终摇摆不定，但是日本这次是铁了心要张作霖在东北成立满洲国了，到了8月12日，就在日军第六师团正在与济南城内的国防军发生‘激’烈战斗的时候，日本驻远东的地区的三个师团却突然渡过黑龙江进入华夏东北黑龙江境内，同时驻朝鲜的日军一个师团的部队也集聚在鸭绿江边，日军开始打算以武力迫使张作霖屈服。
“他娘的，日本人这是什么意思，要用强了吗？真以为我们奉军是软柿子，想怎么捏就怎么捏吗？”在得知了日军在远东和朝鲜的军事行动之后，张作霖在沈阳的办公室里大声的咆哮道，表达如日军的不满。
“去把酒井一尾给老子找来，我要问问他，他们日本人到底打算干什么？”想来想起，感觉不舒服的张作霖还是决定质问酒井一尾。
很快酒井一尾就来到了张作霖的办公室，见到一脸怒容的张作霖，酒井一尾当然知道是因为什么了，赶紧上前说道：“张大帅，我们大日本帝国的提议你考虑的怎么样了。”
面对日本特使酒井一尾的询问，张作霖的脸‘色’‘阴’晴不定，沉声说道：“酒井先生，我刚刚收到情报，贵军于昨日突然闯入黑龙江境内，同时朝鲜的军队也有所异动，不知贵使可否给个解释呀。”
“大帅不用担心，我们大日本帝国是大帅的朋友，这次出兵黑龙江就是为了协助大帅可以顺利的组建满洲国，我们没有恶意的。”酒井一尾撒起慌了，当真是脸不红、气不喘呀！
随即他又缓和了语气，对着张作霖道：“大帅，对于这次的帮助大帅成立满洲国的事情太重大了，我帝国的内阁对此时表示严重的关切！
毕竟帝国出兵是来帮助你的，你和帝国之间的合作关系也不是一天两天了，我们之间的友谊相信你是心里有数的，我们希望大帅可以尽快行动起来，等满洲国成立了，大帅当之无愧是满洲国的第一任国家元首。”
酒井一尾的话让张作霖脸‘色’很难看，但是酒井一尾却没有在意，而这次日本出兵进入东北境内，这也张作霖意识到日本这次是铁了心要将东北划出华夏的版图，而自己就是日本实现这一意图的最重要的一部分，他在为自己的下一步行动做打算。
但是随后，酒井一尾继续对张作霖说道：“大帅，成立满洲国的事情必须马上进行，但是还有一件是也需要马上解决，那就是你答应并签署了的密约你是不是应该履行了？