转运使、提点刑狱使、安抚使这三个使各司其职，各有其只能，相互制约和相互扶持。
但虽然是相互扶持，但是一路之中，还是以转运使为主，其他为辅。
转运使的只能是掌握一路乃至数路的钱财、赋税，而且还兼领考察地方官吏、维护治安、清点刑狱、举贤荐能等职位。
而提点刑狱司，则是负责一路的司法刑狱等。
安抚使则是负责地方的军事职能等。
太平年间，或非边疆地区，则是以转运使为主官。
但是也有特殊情况，比如军事作战为主，这个时候则是以安抚使为主，甚至安抚使兼任其他二使的职能职位。
比如边疆，老种经略府，种师道就是经略安抚使，是以军事作战为主。
而京西南路这边却不同。
这边的情况却是以转运使为主。
问题就出在这了。
虽然给麒麟军荣誉晋升了卫大将军，还任了安抚使，但是却在其头上安置了一个转运使来压制他，制约他。
这个制约，可大可小。
这大嘛。
这就得看这人的才能了，有能耐的，就能把麒麟军的地盘全部接手过来，把麒麟军硬生生逼成一只只用来作战的军队，到时候钱粮方面，乃至军中大小职位升迁都要经过转运使的同意。
而且这还不算。
现在朝廷上并没有严明汝州、邓州、襄州、江陵等地的知州。
现如今，这些官员的安排却不在麒麟军手里了。
可以说，蔡京这一出玩的却是个好花样啊。