但由于本朝自认与前朝一脉相承，而前朝诸帝陵又尽在关中，因而保护关中的安全就变得跟保护雒阳一样重要了。可关中毕竟不是雒阳，不能像雒阳一样聚天下之财以供养之，因此，张温此时遇到的最大难题，就是如何在不开口向汉帝要钱的前提之下，填补因中平二年的大败而变得千疮百孔的三辅防线。</p>
“太尉勿忧，某有一计，既可保关中不失，又能不花钱。”陶谦读懂了张温的心思，便在一次例会后留了下来，单独向张温进言。</p>
张温大喜，急急问道：“恭祖有何良策？”</p>
“太尉，如果征调各州郡兵前来助战，则务必劳动陛下，且费用颇巨，无论是对太尉还是对大汉，都极为不利。但如果太尉征调的是乌桓的兵马呢？”</p>
张温眉毛一挑：“乌桓的兵马？”</p>
“正是，依谦之见，征调乌桓兵马，其利有三。其一，乌桓多居于燕山，其山势与陇山相若，故而乌桓人极善于山地作战。这是征调乌桓的第一个优势。其二，乌桓人上马为军下马为民，不像各州郡征来的壮丁，需要教习战阵才能作战。这是征调乌桓的第二个优势。其三，乌桓者，异族也。根据先帝的遗制，征调</p>
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他们无需调拨军饷、粮草，仅需分给他们一些廉价的战利品就可以了。这是征调乌桓的第三个优势。”</p>
张温大喜过望：“哈哈哈哈哈，好！好！好！就这么办。不知依恭祖只见，需要多少乌桓人，才能守住三辅？”</p>
“五千骑。”陶谦竖起五只手指，“若要进攻，便需更多，若是防守，五千足以。”</p>
张温心道：平了边章、北宫伯玉，那皇帝就该削某了，所以边章必须留着。于是他笑嘻嘻地点点头：“好，某这就拟军书，征调五千辽西乌桓。”</p>
按照汉代的制度，调动异族军队作战时，除了异族的王或者大人要亲自率军外，还要有一位受到汉帝信任的汉人官僚来当大军的主将。但此时，汉帝全副心思都在万金堂以及“夜舒荷”上，因此任命主将的权力，便被太尉张温所掌握。但到底该由谁来担任这支军队的主将，张温并没有一个确切的人选，因此他决定先看看幽州那边的“反应”。</p>
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