除了他之外，奥州五个行省，也是全部交给刘默来管理。</p>
刘默的以夷制夷政策，在奥州大陆推行的很开。</p>
那些所谓的西洋人和南洋、大华，甚至明王朝的人。</p>
自己组织和雇佣军事力量，对奥州进行全面的恳拓。</p>
将奥州野人打的几乎没有还手之力，每天都有新的疆域被征服和安置。</p>
这些彻底占领的土地将会由大华设置州府管理，土地和矿产则承包给这些开拓团体。</p>
开拓团体的承包也是有期限的，最短是三十年，长的话不超过五十年。</p>
一般都能够大赚一笔，甚至会出现开矿人口不足的情况发生。</p>
出现这种情况，西洋人的开拓团倒是给他们带了个好头儿。</p>
从非洲大陆购买了大量的昆仑奴过来。</p>
其他的开拓团纷纷效仿，不到两年时间，奥州的昆仑奴人口将近七十万。</p>
虽然比不上汉人为主体的人口结构，但放任的话总归是个比较大的隐患。</p>
大华只能出具新政策，对于这些贩卖过来的昆仑奴，全部要采用雇佣的形式。</p>
也就是解除掉他们的奴隶身份，让这些人成为大华管理下的雇佣工。</p>
生命和生存权益得到保障，开拓团虽然不满，但也无可奈何。</p>
只能乖乖按照大华的规定，为这些昆仑奴登记上户籍。</p>
每月发放一定比例的薪水，但总比没人可用的好。</p>
南洋等地，除了南掌和暹罗之外，几乎全部被大华纳入直接管理。</p>
南掌地区没有统一的体制，大华就扶持了个代理人成为南掌实际管理者。</p>
真正权力实际上还是掌握在大华手中，有大华派出的南掌安抚经略使驻扎。</p>
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