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();第二日，江吟晚起了个早，与黎涛商议关于以工代赈。
赈灾无论是钱是粮都消耗大量人力物力，虽说已抄孙家充公，但赈灾消耗巨大，灾后重建更是一项大问题，如今国库并不乐观，故而孙家的财产也只能解一时燃眉之急。
于是黎涛提议“陛下，微臣以为，可以招募那些流民，组织他们参与灾后重建，发给其谷米和赈银，待洛州的事情结束，还可以派遣去为地方兴修水利，书院，城池，如此一来，流民们有了妥当的安置，也为朝廷节省了人力。”
这确实是个好主意，但冗费不仅仅在此。
江吟晚“嗯。”了一声，指尖在桌面上有一下没一下敲打着，抬眼望向黎涛，沉声道“但黎卿，东陵流民数目庞大，远超了工程所需量，长期实施的话无疑是从一个坑转移到另一个坑。”
就像军中招安，老弱病残愈发多，终不是解决之法。
她话中意有所指。
黎涛微微蹙眉，流民是代代皇帝都难以解决之点。
皇帝对流民的政策，除了是为了改变他们的生活，更重要的还是要稳定自己的统治。
可听陛下这意思所指流民竟并非洛州，似乎是不满魏东的招安法了。
“陛下。”他思量再三，拱了拱手，屈下了身子“臣以为，首先为预防水旱灾荒，各地应建设预备仓，以供及时救灾，再者选合适流民以工代赈，增加生产力，节省朝廷的人力的同时，他们也有了去处，同时开扩土地兴农耕，鼓励流民返乡，减轻过去债务，免除未来两年赋税，由此稳定治安。”
“而至于其他流民…”
说到这儿，黎涛心头是忐忑的，他并不知自己揣度对了几分，又怕说错一步猜错了心思反而得罪，于是缓缓道“应，层层筛检，逐级下放，清理老弱病残，但还要稍加予以一定安抚，不如就引导他们归田返乡，分发土地，或参与进工程建设，想来比起战场，他们更想要的也是一份安稳的日子。”
说罢，他小心翼翼的抬眼，想借机瞧一瞧江吟晚的神色，却正撞上一双笑意盈盈的眸子，心中顿时安稳下来，知道自己是揣度对了。
“关于军政问题黎卿可还有别的什么别的想法？”江吟晚没有戳破黎涛，反而问的更直白了些。
这黎涛是个人才，朝中很需要这种新鲜血液。
果然，得到江吟晚的肯定后，这次黎涛言语大胆许多，神色也更加坚毅“微臣以为应当区域固定禁军，让固定的将官就地加以训练军队，如此便可改善军力，对将士们应以礼义奖养，不可令其从军却无荣誉之感，立功反无立功之赏，士气低迷。”
东陵重文抑武的环境下，武将得不到重视与礼遇，没有好处也没有功名，就好像只让牛干活不让牛吃草，心怀壮志之人那点热血也被消磨殆尽。
黎涛这一番冲击群臣利益的话，却正中江吟晚的心思。
果然是个可造之材。
她笑着起身，拍了拍黎涛的肩膀，只说“洛州的灾后重建你要好好做。”
黎涛是个聪明人，便知自己已得了条高路。
“是！微臣必不负陛下重托！”
交谈完政事，江吟晚将布巾戴上来到府外，看着街道上聚集的流民，有的甚至瘫倒在地上，面容惨白。
咳嗽声，呕吐声，以及磕头与哀求声，那是对生的渴望和对现实的无助。
仅一夜病民似乎就变更多了。
当中两道熟悉的身影是白衔清和林安，他们正跟着太医为灾民送药。
赵全知道陛下仁心，见不得百姓们如此疾苦。
正欲说几句缓和一下。
“黎涛。”江吟晚眉头几乎皱成了一个结，她喉头微动，袖下的手紧握成拳。
眼下情况他们或面临一个不愿面对的事实，疫情人传人扩散，死亡正笼罩在洛州每一个人头上。
“尽量降低民众恐慌，封城，许进不许出。”
“这…”黎涛与赵全同时一惊，封城事大，就没有不造成恐慌的，尤其发生了灾情，百姓们难免想往外逃离求生，陛下下令许进不许出，他们肯定会猜测城内已经不可控，要被困在洛州等死。
“陛下，便是微臣竭尽全力，封城也定当会引起恐慌，难免…难免落个舍弃黎民百姓的名声，尽失人心。”
赵全也紧接着劝道“陛下慎重三思啊，灾情之下本就民心不稳，朝中恐会以此做文章。”
皇城流言风波才平，可经不住再来风波。
这一点江吟晚又何尝不知，但她必须当断则断“如今正值盛夏，未处理完的尸体必然爆发疫病，趁还没大量死亡，将损失降到最小，万不可让流民携带疫病扩散其他州。”
顿了顿，郑重看向黎涛“放心，朕与洛州同在，洛州不解封，朕不也不会走，朕跟洛州百姓同生死。”
闻言，“陛下！”“陛下不可！”
黎涛和赵全同时跪下，一个面露钦佩，一个则满是担忧。
黎涛本以为陛下是要舍弃洛州，正有些心寒，却没想陛下竟是有如此仁心大义，他不仅佩服陛下决策果决，更佩服陛下与百姓患难与共。
“朕意已决，朕既要封一州之民，保他州平安，那朕就该与之风雨同舟。”
江吟晚站在光里，却毅然决然的踏入凡尘泥泞，在苦难的黑暗之中熠熠生辉。
黎涛回过心神时，眼中不自觉竟含了泪，若说一开始他还存着几分私心私欲，可如今却觉得，此生得以跟随如此圣君，他死而无憾。
“陛下，微臣以命担保，洛州会好起来的，东陵会好起来的！”他懂得了眼前人的心。