原本的地方官员制度，最大的也就是刺史，管控一州之地，上听下达，由中央直接任命，可州牧制度一出，各大州郡上的官员拥有了自己招募兵马的能力。
这个决定一出，便是日后酿成诸侯争霸。群雄逐鹿的罪魁祸首。
原本的地方诸侯只拥有行政管理权，没有自我招募兵马的权力，兵马由朝廷控制。
但是州牧制度一出，各地太守、州牧拥有了自己招募兵马的权力，地方兵力一度暴涨，足以和朝廷抗衡，中央集权得到极大的消减，朝廷自然就失去了主导地位，也就变成了和大周时期一样，天子只是徒有其表，低下的群雄诸侯才是霸主。
那地方诸侯为什么还要听从朝廷的命令呢。
正是因为这几个愚蠢至极的决定，酿成了后来群雄逐鹿、三国争霸的可怕后果，导致承袭了四百多年的大汉王朝走到了末路。
所以刘争对眼前的这个死胖子没有任何的好感。
“来人，将这个胖子给我绑起来！”
刘争根本懒得回答汉灵帝的询问，而是直接令人将其绑起来，打算带他一起从这里逃走。
抓住了汉灵帝，刘争便等于手握免死金牌。
他一开始的打算就不是杀死汉灵帝，让最后的胜利果实拱手让给何进。
若他真的杀死了汉灵帝，他反而才无法从这皇宫之中走出去。
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毕竟刘争可不傻，何进那家伙，想借他的手杀了汉灵帝，在最后万一翻脸不认人，带人将刘争剿灭，这样一来，他带刘争进攻的罪名便可以抵消，反而真的按照刘争所说，迎接刘辩上位。