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它和敕勒川的五年规划不一样，它确立了新的官府机构，精简了近三成岗位。
它正式提出了官府之一切行为为人民服务这个理念。
它首次提出了市场经济这个概念，并进行了详尽的解说。
它彻底放开了武朝原本由朝廷管束的除了钱庄和矿藏之外的所有领域。
它确立了边城、忻州和蓝旗商贸城以及和夷国接壤的大峪关四处自由贸易区，还新增了江城、渠州两处自由贸易港。
总之，这本足足二十多页的书籍在短短的一个时辰之内销售一空。
而今偌大的观云城里，无论是达官贵人还是贩夫走卒，所议论的内容都是这一五发展纲要。
它就像一颗核弹，在观云城的上空爆炸，并以难以想象的速度向四面八方传播开去。
而此刻的始作俑者傅小官，却正在御书房里和工部尚书韦昌比比划划：
“你看……”傅小官拿着炭笔在纸上画了起来，“这是宣德大殿，我呢平时上朝就是站在这地方，这台子上。”
“群臣就是站在下面这一圈的位置，我现在要你做的就是，我站的这个台子，拆了，”
韦昌一惊，脸上的颜色都变了，“陛下，这怎么能拆了？此为龙台，为陛下召见群臣之地，不可，万万不可！”
“哎，你听我把话说完，这台子拆，这龙椅不要，太硬，坐在难受。你看哈……”
傅小官又画了起来，“这一圈，群臣站的这地方，逐一升高，就像梯田一样，然后呢，做一圈桌椅，中间留出八条通道……”
在傅小官的这设计图中，皇帝坐在最底下，他的周围是一圈桌椅，他的对面是逐级升高的台阶，每一层台阶上也都是一圈桌椅，就像大剧场的布局。