袁绍、曹操的大军继续对峙着，兵马与民夫每日都需要消耗大量的粮草。
需要的粮食都是从百姓身上征收，百姓的负担越来越重。
甚至有些地方被官吏、大族盘剥的导致种出来的粮食还不够交赋税的，最后只能把耕地便宜的卖给大族，自己沦为佃户或者流民。
袁绍与曹操为了取得战争的胜利，都选择再苦一苦百姓。
霍东给奴婢、佃户分耕地的事情已经流传开了，一些流民开始结队往关中赶来。
袁绍与曹操也都知道人口的重要性,让部下拦截下来。
关卡拦下来的流民越来越多，但官府又没有粮食发给这些流民，如果长时间无法解决，将会闹起民变，民变一起，不止影响升迁，性命也会不保。
这些县官与大族可不想再次经历黄巾起义了,与其让留着这些流民,不如偷摸放了他们。
不是袁绍、曹操不想安置这些流民,但安置这些流民需要大量的钱财和粮食。
要想安置这些流民至少需要白白耗费几个月的粮食，而且还要给这些流民耕地用的器具，种地所需要的粮食。
现在曹操、袁绍都缺少钱粮、兵器，根本就无法安置这些流民，而且由于不断地增加赋税，流民越来越多，每次征收的赋税越来越少，已经有些陷入恶性循环了。
越来越多流民进入了弘农郡，岳云赶紧把这里的情况告知霍东。
霍东正愁阴山与西域的人口不够多的。
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让黄敬把流民中身体强壮的男女挑出来，然后安置到阴山南侧与西域那里。