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秦怀道一听是这事，想了想，说道：“让他们去吧，百姓生活不易，不种植就没收成，没活路，既然已经拿下，就得当自己属地治理，不过，该有的防范不能少，通知牛师友，让他带人盯着。”
罗武答应一声，赶紧安排人去传令。
“弄点吃的送到议事厅。”秦怀道丢下一句话匆匆三楼，来到议事厅大圆桌旁，摊开地图边看边思索着。
一阵凉风吹来，带走房间里的闷热。
秦怀道来到外面阳台，举目远眺，心思纷飞。
高高的蓝天上，一只山鹰在盘旋，城门口大批百姓排着队有序离开，一个个都要接受检查，真正出去做工的百姓自然不会为难，但要是有人携带刀具之类出去，形迹就可疑了。
破败的民房炊烟鸟鸟，正在准备当天的晚饭，街巷看着有些冷清，连天性好动的小孩都不见一个，刚刚占领，想要获得当地人信任不容易，可要是同化成功，百姓归心，汉人的历史上将留下浓墨重彩一笔。
“阿叔？”罗武走上来。
“派人告诉牛师友，既然他留下驻守，就必须和当地百姓搞好关系，有三招，一，三年免税赋，不征粮一颗粮食，一文银钱，减少百姓负担，百姓尝到甜头，知道我们的好，就不会再闹，甚至疏远吐火罗王国。”
罗武赶紧记下。
秦怀道看着下方城池继续说道：“其二，军民一家亲，留下的军队可以和当地人联姻，但必须以正妻对待，但不得强求，强抢者斩立决，兄弟们一路过来，也该有个家，只要军民一家，百姓就能彻底放心。”
“这个办法好，兄弟们知道了肯定高兴。”罗武笑道。