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军饷、士兵伤亡抚恤、参军将士田地奖励等经济方面的保证是维持国防军战斗力的基础，同时借鉴后世经验，系统培养职业化军官、合理优化部队结构是确保大战来临时，扩充后的国防军战斗力不致严重下降的另一个重要措施。
阿根廷战争爆发前，国防军野战军部队总数十万人，战争爆发后，包括补充的野战军、警备军、民兵部队，军队总数扩充至三十余万人，其中前线部队二十二万，本土留守部队约十万。
新扩张的近二十万部队中，一大半基层军官由其他部队抽调而来，另一部分军官则是临时提拔像王士珍、陆荣廷等人一样的军校学员以及战斗经验丰富的老兵。
效仿一战结束后德国的军官团政策，在和平时期保留大量军官担任部队副职，由此得以保障战争爆发时，依据架子部队的组织构造，一支部队迅速分为两支基本部队，再补充征召的新兵组成新的作战单元。
新扩充的部队整合初期战斗力有一定程度的下降，不过在基层军官和骨干士官以老带新的模式下，能够帮助新兵尽可能短时间内适应战场环境，完成新兵到一个合格战争的转换。
第一混成旅主力一分为三拆分至其他战场，刘永福手下直接指挥的第一混成旅士兵只有一千余人，而第三警备旅六千余士兵中充斥着一半左右的新兵。
第一混成旅一部、第三警备旅、工兵、炮兵、后勤等诸部兵力加起来，刘永福三人手下勉强有一万多人部队，两天前分派战斗任务时，刘永福曾经向李明远提出建议，希望从后方抽调部队童子营少年兵，增强部队的实力，然而却遭到李明远的拒绝。
秉承太平军和后世主要大国的军事传统，国防军也有一只成建制的童子军部队。
但是和太平军时期的童子军不同，童子营只招收战争遗孤、从大陆招收的孤儿以及部分参军意愿强烈的平民家庭子弟。
童子营经过数年扩充，十二至十五岁之间的少年兵数量突破一万人，人数维持在一万五千人左右，十二岁以下少年兵四万人，而且有逐年增加的趋势。
童子营是对陆军中学教育的补充与完善，每年进入陆军中学的青年学员，至少有三分之二来自童子营，因此，很多平民家庭把加入童子营当做成为军官的捷径，纷纷将男童送入童子营读书。