王都。
长老议院大会堂。
能容纳五千人的大会堂，此时坐得满满的，这里的每一个人，都是开罗帝国的掌权阶级，每一个在自己的地盘，都是天一样的人物。
然而此时，这些人齐聚一堂。
因为威尔出关后，立即召集全国各大掌权人物，举行了这个讨论足以影响帝国未来的决策会议。
开罗帝国发展得太快了，需要改变的东西太多了。
两百年前，开罗帝国不过是一个人口三千万的国家，圣骑士只有威尔、哈维和伊莲三人，被称为开罗三圣骑。
如今呢？
人口已经接近三亿，圣骑士近千，三等学徒数千。
随着资本阶级的发展，工厂不断建立，类似圈地运动的事情不断发生，新兴有钱资本家和老牌实力贵族的矛盾不断深化……
开罗帝国需要改变！
从法律、税收、制度……全方位的进行改变。
然而如果没有威尔牵头，这些改变是不可能达到的。
因为现在开罗帝国的掌权者，是露娜这位活了快三百岁的老婆娘，最顶层的统治阶级，都是延续了数千年的贵族家族。
这些人，思想腐朽，自私自利，靠他们改变开罗帝国是不可能的。
必须威尔亲自出手！
威尔想要建立一个人人平等的世界，想要建立一个掏粪工与二级巫师平等的世界，但他也知道，现阶段是绝对不可能的。
所以，他打算先建立一个以超凡者首的特权阶级国家。