为首汉子来到牢城营前，喊道：“弟兄们，镇北王已经答应我了，要为我等做主，查办施恩父子，同时也会免去你们闹事的罪责，</p>
请弟兄们放下武器，打开大门，放官军进去吧。”</p>
听闻此言，牢城营内顿时便是一阵骚动，里面隐隐传来喝骂之声，过了一会，一个满脸横肉的汉子，带着一群犯人，出现在城墙头。</p>
只见他指着下面，骂道：“李三！惹出祸事的是你，现在让我等投降的也是你！</p>
我等聚众造反，早已犯下大罪，你轻飘飘一句话，就想骗我们开城门，你以为我牛二是这么好骗的么？</p>
除非镇南王亲自宣布赦免我等！”</p>
宁策见状，不禁皱了皱眉，心想牢城营中，多有罪大恶极之人，这些人各有心思，品德低劣，不是这个李三能控制得了的。</p>
李三见了，心中气愤，正欲与牛二争吵，宁策便上前，举着铁皮喇叭喊道：“你等犯人听了，本王乃是宁策，本王在此承诺，会宽恕你们闹事的罪责，你们快把门打开吧。”</p>
牛二听了，眼珠一转，却是冷笑一声，“你们这是官逼，民反！如果不是老管营一手遮天，残害我等，我等也不会愤而出手，你们现在后悔，却是晚了！</p>
想要我等打开城门，除非答应我等三个条件，约法三章！”</p>
宁策便问：“你们有那三个条件？”</p>
牛二喊道：“你先说答应不答应？”</p>
宁策见这个牛二出尔反尔，得寸进尺，不禁心中恼火，心想此人是个典型的无赖汉，待会不知又要提出什么无理要求，来给自己制造难题。</p>
自己若是答应下来，岂不是纵容了这种聚众闹事的风气？</p>
自己若是不答应，那就得派遣兵马强攻了，不过宁策不是很愿意这么做，他有他的考虑在内。</p>