听了王豫的话，宁策点了点头，心想是这个理。</p>
后世有一句形容古代官场的话，叫做三生不幸，知县附郭，三生作恶，附郭省城，恶贯满盈，附郭京城。</p>
附郭就是附郭县，也就是首县，通俗点说，就是县城和州城，府城在一个地方。</p>
这就比较难办，县里的事也不好管，为啥呢，别处的县也罢了，附郭县里面，官职高于知县的官员太多了，甚至还包括顶头上司。</p>
这种情况下，知县处理问题，战战兢兢，顾虑很多，因为你能管平民老百姓，但你管不了你上司啊。</p>
所以这种附郭县的知县，最是难当，而附郭京城，号称是恶贯满盈，意思是这个人前生干太多坏事了，所以让他附郭京城，去遭这么一回罪。</p>
当然这是夸张的说法，但其中也确实蕴含着，附郭县不好干的道理，有点类似于瓷器店打老鼠，左右为难，担惊受怕。</p>
开封府也是如此，虽然府衙可以主管开封，其实很多权贵和官员，府衙根本管不了，就比如，高衙内原来在汴京街头横行霸道，欺男霸女，老张对此也极为头疼。</p>
真管吧，到时高俅到皇帝那里一哭，高衙内马上就没事，老张也得放人，不管吧，像高衙内这样的坏蛋，在汴京到处害人，也影响老张的政绩和名声。</p>
所以这开封府尹，还真得是张叔夜这样文武全才的干吏，才干得了，换了别人都不行。</p>
比如宁策在郓州，遇上的势力顶天像是蒋元这样的知县，或是西门庆这样的富商，又或是祝家庄这样的当地豪强。</p>
宁策完全可以靠官职和实力，直接碾压过去。</p>
但在开封府，就不能这么办，很多时候，各种势力盘根错节，一荣皆荣，一损皆损，主官很难下手。</p>
确定张邦昌在找茬，宁策不禁冷哼一声，“张邦昌既然以治安问题，来为难姑父，那咱们就将此事解决，对了姑父，京师[笔趣屋 www.biquwu.cn]中具体负责治安的是那支机构？”</p>
王豫答道：“主要是厢军负责治安，从老夫这里往下，有个都指挥使，下面还有两个虞侯，他们负责管理厢军。”</p>
宁策问：“这几人能力如何？”</p>
王豫想了想，说道：“能力皆是平平。”</p>