面对陈子昂提出的分辨，有一些政务官虽然理解，可是他们也知道，执行起来并不容易。
“具体问题要具体分析，因为你们面对的不同的财主劣绅，倘若是套用统一的标准的话，那是不合时宜的。”
“好坏需要你们自己去分辨，不过我可以给你们提出一些建议，那就是广泛的听取穷苦百姓的意见。”
“当然了，也不能听信一面之词，你们需要有自己的判断，这也算是对你们的一个考验。”
陈子昂强调道：“倘若是好人坏人都分辨不出来的话，我想你们是不适合做政务官的。”
陈子昂的话说完后，年轻的政务官们也都是露出了若有所思的神色。
虽然陈子昂没有给他们一个具体的标准，但是却也给他们指明了方向，让他们知道接下来该怎么做了。
“你们在执行分粮，分土地的时候，也不要单纯的简单的执行这些政策，还有进行广泛的宣传，至少要告诉百姓，这些都是清河军给他们的。”
“同时要告诉他们，我们清河军不可能一直庇佑着他们，他们想要保住自己的土地，就必须要勇敢的站起来，同朝廷斗争！”
陈子昂在各处給这些年轻的政务官们开会，给他们授课，效果很是格外的显著。
有了陈子昂的亲自授课，这些年轻的政务官们也理解到了他们所做工作的重要性，同时也不断根据实际情况，总结经验，查漏补缺。
一些有魄力的政务官甚至组织起当地的村镇百姓，成立了护卫队，肩负起保卫胜利果实的任务。
陈子昂在得知了这一情况后，并没有组织这些政务官的行为，因为这也算是贯彻执行他的命令，那就是百姓自己要保护他们的土地。
“将各村镇成立的护卫队集中到府县集中整训，然后将咱们缴获的武器等调拨一些给他们，加强他们的战斗力。”
“要在这些护卫队中发展文武会员，同时派驻训练军官，确保这些护卫队始终听从清河军的命令，接受清河军的指挥。”
这些护卫队的成立能够让分散各处的清河军士兵解脱出来，但是陈子昂也是担心护卫队脱离清河军的指挥，所以也是做了一些防范的措施。
在陈子昂的指导下，很快各村镇就建立起了属于他们护卫队，并且从清河军领取到了武器，由清河军派驻军官指挥训练。
因为清河军的主力部队始终要离开这一地区的，所以陈子昂除任命政务官，在各村镇组建护卫队外。
陈子昂也任命了庐江府留守使，并且从当地招募的青壮中抽调了两千多人，组建了清河军第十一旗团，听命于留守使的指挥。
各村镇的护卫队虽然名义上是各村镇护卫财产庄稼的队伍，但是实际上也是接受留守使的指挥。
如此一来，陈子昂他们在庐江府也算是建立了两级武装力量，纵使他们主力部队离开这一地区，他们也能够自己生存下去。
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